BCRP: Perspectivas de la Economía 2013

BCRP Presentacion CR Junio2013 by Fernando Zambrano

Escopeta de dos cañones...

Hace una semana comentaba respecto a los “proyectiles” que algunos congresistas disparan contra el modelo económico y la competitividad del país en general. 

Pues en esta oportunidad se ha presentado otro de esos “proyectiles”, el cual en esta ocasión busca ampliar la responsabilidad penal a las “personas jurídicas”, levantando no sólo el denominado “velo societario” sino hasta los "fondos" de la persona jurídica. 

Se conoce como “velo societario” a la limitación de responsabilidad de las sociedades y personas jurídicas en general. En virtud de esta limitación de responsabilidad, los accionistas responden ante la sociedad hasta por el límite de su participación accionaria. Es decir no pueden ser afectados sus bienes personales.

Este mecanismo de responsabilidad limitada del que gozan las personas jurídicas constituye un incentivo para que los accionistas inviertan, facilitando el desarrollo de las actividades de las empresas en el mercado. 

Lo que se estaría pretendiendo con esta propuesta legislativa es responsabilizar a todos los accionistas o participaciones de la empresa por las infracciones penales que cometan sus directivos o funcionarios, aún cuando las decisiones las haya tomado a título personal.

Este “proyectil” ha sido presentado por un ex ministro del actual "régimen", por lo que podría tratarse de una respuesta al “atrevimiento” de Confiep de oponerse a la compra de Repsol y de SNI por oponerse al denominado “proyecto de ley chatarra”.

Y es que mientras el Presidente enmienda los errores cometidos y anuncia medidas para atraer inversiones, su grupo parlamentario “torpedea” el modelo económico.

Es hora de que el Gobierno y su grupo parlamentario se pongan de acuerdo respecto al camino a seguir: el de la Hoja de Ruta o el de la tristemente célebre Gran Transformación. 

Claro, a menos que el Gobierno esté actuando con una escopeta de dos cañones, uno dirigido a los operadores del mercado y otro al electorado de la primera vuelta.

A DIOS ROGANDO Y CON EL MAZO DANDO

El Ministro de Economía ha informado que próximamente el Presidente de la República anunciará una serie de medidas, cuya finalidad es poder agilizar todos los trámites y procesos para tener inversiones y que no sufran problemas de cumplimiento de normas. Todo esto dentro de un contexto de desaceleración del crecimiento durante el mes de marzo.

Pues la imposición indebida de multas a través de incentivos perversos constituye una traba importante para la competitividad. Cientos de horas al año las empresas dedican exclusivamente a hacer entrar en razón a mediocres o interesados servidores públicos respecto a la irracionalidad de su decisión de imponer multas ilegales. 

Multas totalmente incoherentes, ilegales y abusivas que sin el menor análisis y diligencia imponen malos servidores públicos, en el afán de cumplir con los objetivos de recaudación y poder “ganarse alguito” con el bono de fin de año. Esta situación es tan evidente que en las instituciones públicas la fiebre de la “multitis” se acrecienta en diciembre por los bonos que los servidores perciben al cierre del año.

Como el servidor que irracionalmente impone una multa no asume responsabilidad alguna por decisiones erradas e inclusive perciben los referidos incentivos perversos, pues al final quien sale perdiendo es el país por la falta de competitividad.

El cobro de multas con incentivos vinculados a remuneraciones por mayor recaudación ha desnaturalizado su objetivo. Y es que dichos ingresos hoy en día pasan a formar parte del presupuesto institucional y son de libre disposición.

Esta afectación al nivel de competitividad del país debe ser corregida a la brevedad posible. La salida podría estar en disponer que los ingresos por multas no formen parte del presupuesto institucional, sino que pasen al Tesoro Público.

Con sólo esta medida tendríamos una mejora en la competitividad, pues - como se ha indicado - las empresas pasan cientos de horas al año defendiéndose de estos actos, cuando deberían dedicarlas a incrementar su producción y contribuir de esta manera con el crecimiento del país.

Perú Económico: Desaceleración y crisis de confianza

A propósito de la meta de presión tributaria...

El Presidente fijó a la SUNAT como meta que la presión tributaria en el Perú llegue al 18%, en concordancia con la recomendación del FMI y con el objetivo no sólo de incrementar los recursos del Estado, sino de ubicarnos en la media Latinoamericana de 18%.

Sin embargo, los ingresos fiscales no considerados en la presión tributaria llegan en promedio a 5% (regalías mineras y petroleras, los ingresos propios de los gobiernos municipales y regionales, las tasas y otros cobros, etc.). 

Si a la presión tributaria Oficial (16,2%) le sumamos aquella que no se mide, nuestra presión real sería de 21,2%. 

Sólo así podríamos comparar la presión tributaria con la de otros países de la región que consideran todos los tributos y contribuciones (Chile es el ejemplo mas cercano) y no sólo los ingresos tributarios del Gobierno Central.